Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 № 2148-VІІІ (далі — Закон № 2148) змінив не лише порядок нарахування пенсій. «Дісталось» і Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 № 1105-XIV (далі — Закон № 1105; див. у кодифікованому вигляді на с. 30). Зокрема:

• розширено перелік осіб, які підлягають страхуванню у зв’язку з тимчасовою втратою працездатност та від нещасного випадку на виробництві;
• змінено порядок застосування обмеження максимального і мінімального розміру страхових виплат (допомоги по тимчасовій непрацездатності, допомоги по вагітності та пологах, страхової виплати втраченого заробітку залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності) тощо.

Тож про найактуальніше за чергою.

Хто поповнив коло застрахованих осіб

Закон № 2148 усунув соціальну несправедливість стосовно тих осіб, які сплачували ЄСВ, проте не були застрахованими особами. Йдеться про:

• осіб, що виконують роботи (надають послуги) за цивільно-правовими договорами;
• фізосіб-підприємців;
• осіб, які провадять незалежну професійну діяльність;
• членів фермерського господарства, які брали добровільну участь у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування.

Усі вони сплачували внесок, який розподілявся за видами загальнообов’язкового державного страхування, в т. ч. на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності і загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності. Але до 11.10.2017 цих осіб не вважали застрахованими особами на загальних підставах (див. табл.).

Особи, які підлягають страхуванню у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку на виробництві

Відтепер лікарняні мають компенсувати за період втрати працездатності втрату доходу самозайнятої особи, винагороди за цивільно-правовим договором або доходу члена фермерського господарства.

10 днів

у такий строк виплачува-тимуть допомогу застрахованим особам

Як призначатимуть допомогу застрахованим

Хто та як призначатиме допомогу «новоспеченим» застрахованим особам, встановлює стаття 30 Закону № 1105.

Якщо застрахована особа здійснює підприємницьку чи іншу діяльність та одночасно працює на умовах трудового договору, матеріальне забезпечення призначатимуть за основним місцем діяльності і за наймом. Тобто допомогу вона отримуватиме і як застрахована особа — підприємець, і як застрахована особа — працівник.

Підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах є:

• виданий у встановленому порядку листок непрацездатності;
• копія листка непрацездатності, завірена закладом охорони здоров’я, який його видав, — для застрахованих осіб, які одночасно провадять підприємницьку та іншу діяльність і не працюють на умовах трудового договору (контракту).

Виплачуватимуть застрахованим особам допомогу протягом десяти днів після її призначення.

Страховий стаж для нових застрахованих осіб

До страхового стажу застрахованої особи прирівнюють трудовий стаж, що мав працівник до 18.01.2001 за час роботи на умовах трудового договору (контракту).

Із 11.10.2017 до страхового стажу також прирівнюють періоди починаючи з 01.01.2016, протягом яких особа не підлягала страхуванню за Законом № 1105, але сплачувала ЄСВ (або за неї сплачував роботодавець). Тож особи, які працювали за цивільно-правовими договорами, отримали бонус у вигляді страхового стажу. Отже, станом на 11.10.2017 вони мають один рік і 10 місяців страхового стажу.

Нові обмеження для лікарняних і декретних

Відтепер покладено край суперечностям між ФСС та Мінсоцполітики щодо обчислення лікарняних і декретних працівникам, страховий стаж яких за останні 12 місяців роботи не «дотягує» до шести місяців.

Оновлений пункт 4 статті 19 Закону № 1105 визначає, що для застрахованих осіб, які протягом 12 місяців перед настанням страхового випадку за даними Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування (далі — Держреєстр) мають страховий стаж менше ніж шість місяців, максимальна сума допомоги по:

• тимчасовій непрацездатності обмежена розміром допомоги, яку обчислено з мінімальної зарплати на час настання страхового випадку;
• вагітності та пологах — розміром допомоги, яку розраховано на основі подвійного розміру мінімальної зарплати на час настання страхового випадку.

Крім того, під час розрахунку лікарняних варто зважати на ще одне підкориговане правило. Сума допомоги по вагітності та пологах у розрахунку на місяць не має перевищувати розміру максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, з якої сплачували страхові внески. Вона також не може бути меншою за розмір допомоги, обчислений із мінімальної зарплати на час настання страхового випадку (п. 2 ст. 26 Закону № 1105).

Отже, Закон № 2148 врегулював розбіжності щодо застосування обмеження мінімального і максимального розмірів страхових виплат у розрахунку на місяць. Тепер вони можуть бути:

• меншими за розмір мінімальної зарплати у місяцях, у яких 28, 30 днів;
• більшими за розмір (подійний розмір) мінімальної зарплати у місяцях, що мають 31 день.

Для наочності розглянемо Приклад.

Приклад. Нарахування допомоги по вагітності та пологах

Працівниця працює на неповну ставку (0,5). Із 12.10.2017 вона пішла у відпустку у зв’язку з вагітністю та пологами. Середньоденна зарплата дорівнює 95,50 грн, тобто менша за денну виплату, обчислену з розміру мінімальної зарплати, — 105,12 грн. Позаяк допомога по вагітності та пологах не може бути меншою за розмір допомоги, обчисленої з мінімальної зарплати на час настання страхового випадку, її обчислюють із денної виплати — 105,12 грн.

Обчислюємо суму допомоги по вагітності та пологах — 13 245,12 грн (126 к. дн. × 105,12 грн), у т. ч. за:

• 20 к. дн. жовтня — 2102,40 грн (20 к. дн. × 105,12 грн);
• листопад — 3153,60 грн (30 к. дн. × 105,12 грн);
• грудень — 3258,72 грн (31 к. дн. × 105,12 грн);
• січень 2018 року — 3258,72 грн (31 к. дн. × 105,12 грн);
• 14 к. дн. лютого 2018 року — 1471,68 грн (14 к. дн. × 105,12 грн).

У листопаді суму допомоги по вагітності та пологах не донараховуємо до розміру мінімальної зарплати. У Таблиці 6 Звіту з ЄСВ обчислюємо додаткову базу нарахування ЄСВ за листопад — 46,40 грн (3200,00 грн – 3153,60 грн) і на неї нараховуємо ЄСВ.

Граничний розмір страхової виплати у зв’язку з нещасним випадком

Граничний розмір страхової виплати через втрачений заробіток (або відповідну його частину) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності (далі — щомісячна страхова виплата) змінено.

До 11.10.2017 розміром середньомісячного заробітку обмежували:

• максимальний розмір щомісячної страхової виплати;
• суму щомісячної страхової виплати і пенсії по інвалідності — для осіб, яким ці виплати призначали за одним і тим самим нещасним випадком.

Із 11.10.2017 максимальний розмір щомісячної страхової виплати не має перевищувати 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, у т. ч.:

• після проведеного перерахунку згідно з частиною другою статті 37 Закону № 1105;
• особам, які втратили годувальника.

Мінімальний розмір призначеної щомісячної страхової виплати потерпілому у перерахунку на 100% втрати професійної працездатності не може бути меншим за прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб. За підвищення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб підвищуватимуть і мінімальний розмір щомісячної страхової виплати.

Водночас із 01.03.2018 потерпілим від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, у яких сума щомісячної страхової виплати менша за розмір мінімальної заробітної плати в перерахунку на 100% втрати професійної працездатності, встановлять новий її розмір — на рівні розміру мінімальної зарплати, встановленої на 01.01.2017 (3200,00 грн), з урахуванням ступеня втрати працездатності. Таке підвищення передбачає пункт 10 розділу VІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1105.

Закон № 2148 уточнює, що індексацію страхової виплати провадитимуть не за Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 № 1282-XII, а згідно із частиною другою статті 37 Закону № 1105. Тобто за порядком перерахунку розміру щомісячної страхової виплати.

Перерахунок щомісячної страхової виплати

У зв’язку зі зростанням у попередньому календарному році середньої заробітної плати суму щомісячних страхових виплат перераховують.

+

Однак у 2017 році згідно з пунктом 6 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 № 1774-VIII перерахунок проводили з 01.03.2017 і на наступні періоди зважаючи на темп зростання середньої номінальної заробітної плати за даними Держстату. Наразі цю норму скасовано. Тому зростання середньої номінальної зарплати не вплине на суму щомісячної страхової виплати.

У 2018-2020 роках суми щомісячних страхових виплат перераховуватимуть з 1 березня, якщо у попередньому календарному році зростатиме середня зарплата (за даними Держстату) відповідно до коефіцієнта, затвердженого КМУ.

Насамкінець зазначимо, що визначена раніше сума щомісячної страхової виплати зменшенню не підлягає ані в поточному, ані в наступних роках.